耿仲裕坐下后，直言道：“属下以为应该规范港口贸易，确定一个收税的机构，不能多收，甚至不收的情况。”
现代税收是以大量专业的，有一整套规范的群体构成，而不简单的是读书就行。
很显然，以现在的情况达不到这个标准。
但是统一收关税的机构，的确非常有必要。
“大帅，商船按要求收税，但是哪些东西收税，哪些不收税还没有定例，这不利于金州镇的发展，也影响生意。”
耿仲明说完，范文程接过话茬。
周文郁也说道：“以前像蟒缎这些物品，都是运往李朝和倭国。但自从金州镇有百万之众，很多富商也需要蟒缎，这该如何收税呢？”
“不仅如此，很多已经在金州镇落户的富商，他们利用普通商船夹带蟒缎，是屡禁不止。”
提起这件事，耿仲明头疼不已。
他不得不佩服大帅先见之明，自从成立了市舶司，光被他抓住的给富商开方便之门的就不少，抓了一批又一批。
原因无他，商人给的钱比杨承应给的多很多。
范文程说道：“我这里日常事务太繁重，各地报上来的事情又多又杂，已经到了堆积如山的地步。”
说着说着，就从收税一下子上升到整个行政阶层。
这时候，金州镇作为大明实土卫所的弊端就出来了，那就是没有成熟的官僚阶层。
地方上没有县，只有带有军屯性质的镇。人口一多起来，生活安稳下来，各种事情像冒泡一样咕咚咕咚都冒出来了。
甚至，私底下出现了买卖土地的情况。
有些人卖了土地，跑去做生意。
想要治理好，就得分区域建立新的行政体系。