沙州沉浸在“修文献捷，万乘忻欢，赞美功臣，良增惊叹。便驰星使，重赐功勋，甲士春冬，例沾衣赐，转授检校司空，食实封二百户”欢腾海洋中时，唐朝朝廷对归义军的猜疑与忌恨也与日俱增，并迫不及待的试图削弱归义军势力。
唐朝将“嗢末百姓”、庞特勤、安宁、仆固俊视为可以牵制和阻碍归义军的势力予以扶持。
因晚唐的掣肘归义军用来制衡庞特勤的盟友西州回鹘牧守安宁，庭州回鹘首领仆固俊在张淮深时相继被分割叛去。
而前期唐懿宗李漼虽然励精图治，延纳谠言。洞晓音律，犹如天纵。
但唐懿宗李漼统治的后期，游宴无度、骄-奢-淫-逸、任人不能、导致浙东、安南、徐州、四川相继发生动-乱，内部政治腐败，民不聊生，丧失了唐宣宗朝时期的成果。
咸通七年仆固俊崛起之时，他占据的北庭、轮台、清镇和西州四地；而在文书写成的年代，仆固俊的势力收缩到西州一地。
文书强烈地暗示了归义军节度使请求代领西州之意，也能说明这份文书是归义军首领奏请攻打西州之作。
虽然在唐舅保护下归义军首领没敢直领西州，但张淮深得心应手的回击周边的割据势力的侵犯，使归义军百姓在动荡的时代格局中，保有一处安乐的桃源。
咸通十四年，唐懿宗李漼，驾崩，享年41岁，由唐懿宗李漼第五子，母为惠安皇后王氏，柩前即位，时年12岁。
在位期间，权宦田令孜把持朝政，政局日益混乱，引发王仙芝、黄巢起义。
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