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第三百一十章 改革!(3 / 4)

顾冲做的这些杨坚杨广都做过,可惜他们没有足够的实力镇压那些大地主贵族,而他不同,武力天下无敌,北方世家数次惨遭清洗,而南方地区经过杜伏威等敌后工作者的暴力抄家活动,世家实力也是大损,已经无法与中央朝廷抗衡,这一项土地政策才能慢慢实行下去。

不过,他也并非完全照般后世,由于时代限制也无法照搬后世,只是重点打击土地兼并,让普通农户不再沦为地主和富农的农奴,生活更加富足一些,至少得先有一口饱饭吃。

除了土改,顾冲第二项大政策就是官员贪腐的问题,这个比前一个还要困难,且难以根治。

凭借这个时代的通讯技术,根治是不可能根治的,只有想办法扼治。

他想了一个不算复杂的办法,那就是将地方官员的权力分散,并建立完善的监督机制。

比如一县,县令掌管一县行政工作,但不再拥有审案的权力,查案审判将交由县丞,刑部直管,县兵以及各地乡镇民兵由县尉管理,兵部直管,这三个官职县丞与县尉级别一样,县令高半级,但没有指挥管辖权,相互dú • lì。

除此之外,每一级地方还设有监察御史监督各地,监察御史dú • lì于地方,任何人无权指挥,只对皇帝负责。

为了更好的加强中央集权统治,顾冲启用了锦衣卫这个部门,规格与明朝差不多,分为东南西北四大镇抚司,职权各不相同,拥有监察、逮捕、审问、收集军情、策反敌将等等功能。

首领还是叫锦衣卫指挥使,由宫中皇帝亲信女官担任,直接向皇帝负责。

考虑到明朝锦衣卫的臭名昭著,顾冲对自己的锦衣卫权力做了一定限制,不再可以随意逮捕任何人,而是不同级别的锦衣卫直接逮捕一定地位的人,且审讯公开,但不得有任何人干扰审讯。

如此一来,锦衣卫虽然权力还是那么大,但不至于像明朝的锦衣卫那么为所欲为,更受控制一些。

除了这些,顾冲还重设制定了法律,将太过于倾向权贵易引起民愤的法律修改。

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