鸿胪寺的公廨，王恶姿态很高地俯瞰着战战兢兢的窟哥、可度者。
日后的松漠都督府，管辖今赤峰、通辽一带（即今内蒙古自治区西拉木伦河流域及其支流老哈河中下游一带），治在今西拉木伦河北岸林西县樱桃沟古城址。
以窟哥为都督；又以其别帅达稽部为峭落州，纥便部为弹汗州，独活部为无逢州，芬问部为羽陵州，突便部为日连州，芮奚部为徒河州，坠斤部为万丹州，伏部为匹黎、赤山二州，一共为九州。
各以其辱纥主为刺史，于营州置东夷校尉官。
696年—717年，因契丹反唐，一度撤销。
日后的饶乐都督府，以奚族首领可度者为右领军将军兼饶乐都督，并赐姓李。
同时按唐朝制度，把奚族各部设置为州，计有鲜州、崇州、顺化州、归义州、归德州、弱水州、祁黎州、洛瑰州、太鲁州、渴野州合为十州之教
这两个后来会融为一体的民族，渠帅的体态很有后世摔跤手的风范，膀大腰圆。
窟哥与可度者脸上都是真挚的笑容，原因只有一个，大唐太强盛了。
如果是其他弱小族群，自然能看到他们狰狞的面容。
“怎么又想到请求羁縻了？”
王恶倒不在意他们的诚惶诚恐。
嘘，鬼晓得里面有多少演技。
连他们一起羁縻了，大唐的版图得大到甚么程度？
地图强国么？
除了能让后人感慨一番，留个法理之证外，有多大用？
后世的拳头足够大，需要法理做甚？
有句话说得好，能用拳头解决的事，就别哔哔。
可度者的眼珠还在打转，窟哥已经苦笑着说开了。
契丹之北的室韦、之东的靺鞨实力暴涨，让契丹、奚族如坐针毡。