因此，稍加思索，刘煦便开口了：“陛下过去的恩赏已丰，臣不敢贪得无厌。安东若封国，臣只有四点要求。
其一，安东的治理，离不开赴边官吏的辅助，都督府下职吏，臣希望能够保留！”
刘皇帝颔首：“他们本就是你的下属，不过，能留下多少人，就看你的手段了！”
“其二，安东这些年整体虽然稳定，但小乱难已，骚扰不断，尤其是北方的室韦人，屡屡骚扰犯边，虽属疥癣之疾，但不得不防。因此，安东驻军，臣希望能划属安东国下！”刘煦又道。
不论任何时候，涉及到军队、军权事务总是敏感的，听刘煦这么说，刘皇帝立刻皱起了眉头，不过既然开了封国的口子，在这方面终究是放开的。
眼下安东的近万驻军，虽然已经有朝廷、都督府双重领导、调配的趋势，但其供养仍以兵部为主，其军令仍受枢密院节制。
这些兵马，还是朝廷的“财产”，还是带有暴力及权威的财产，即便安东开国了，也不是三言两语就能送给刘煦的，别的且不提，那一千轮戍的禁军就不是刘煦所能染指的。
稍微考虑了一会儿，刘皇帝道：“安东需要保留一定的军事力量，但安东驻军具体如何设置，还需由枢密院进行切分调配，你有什么想法，可以和枢密院商量！”
“是！”虽然没有得到刘皇帝一口的馈赠，但刘煦的目的也已经达到，倒也不失望。
紧接着，刘煦又继续道：“其三，安东的发展，始终受限于人口，尤其是汉民人口，臣希望即便安东开国，朝廷对安东移民也要继续放开，各地官府不得设阻！”
听刘煦这么说，刘皇帝深深地看了眼微垂着脑袋的刘煦，缓缓道：“关于移民之事，朕还是一贯的态度，不得强制强迫。在此基本原则之上，你若能像当年那般吸引百姓前往，朝廷又岂有设阻的理由？安东纵然开国，那也是汉土，大义上仍需受朝廷节制，至于人在哪里，并不是最要紧的事......”