庞统不能理解——为?什么兴汉侯刘正，会让他做一个俸禄六百石的定陶令呢？
区区一介小吏，那不是大材小用吗？
然而已经接下了任命书，反悔是不可能反悔的了。
庞统只得含泪出仕，拿着任命书去定陶县衙上任去了。
庞统来到定陶县衙之后，见了同僚，完成了交接。
同僚看庞统容貌丑陋，心中也不悦，于是问庞统：“足下远来不易呀？”
庞统回答说：“侯爷招贤纳士，特来相投，如今受了定陶令，当为兴汉事业贡献一份力量。”
同僚说：“定陶城前几日发生了不少大事，如今才稍稍安定了下来。”
兴汉军的大小官员们，应当勤奋任事，千万不要把自己当成了闲职，然后自我放纵，坏了兴汉军的规矩。
庞统点了点头，于是就接过了定陶令的大印。
然而庞统自认为屈才，不理正事，终日饮酒为乐。
如此过了十数日。
兴汉军监察部门见县中事务一团糟，邻里矛盾日益尖锐，于是就向定陶城的城守太史慈报备。
太史慈忙来找刘正。
太史慈说：“侯爷，那庞统也太不是东西了吧？”
要是他没有能力，处理不好定陶城中的事务，还可以加以培训，提升治政水平。
然而他故意不理事，放任定陶城中的恶事发生，这又算怎么一回事呢？
刘正说：“子义，百姓问题无小事，咱们一起去看一看吧！”
刘正带着太史慈和郭嘉，朝着定陶县衙走去。
定陶县吏员全部都出门相迎，唯独不见县令庞统。
吏员说：“庞县令，来到县衙上任已经余日了。”
他每日饮酒作乐，现在只怕是宿醉未醒，还没有起床呢？
刘正面无表情，只是派人去叫庞统出来。
庞统好不容易才到了县衙正堂。
只见他衣冠不整，扶醉而出。
刘正怒问：“我让你来做定陶令，你居然醉酒不理事呢？”
庞统笑说：“量他一个十里小城，有什么要紧的公事呢？”
太史慈在地方上呆久了，也学会了为民请命的为官之道。
太史慈说：“当官不为民作主，不如回家去吃土。”
刘正并没有说话，只是带着庞统往街市上走。
才刚转过一道坊市，就听见两名泼妇在骂街。
甲妇说：“你再这样无理，我就去衙门告你！”
飞妇骂得更厉害了，还哈哈大笑说：“你去吧！”
那个酒鬼定陶令，喝酒作乐才是大事。
你以为还是以前吗？
当官的明察秋毫，现在不一样了。
你我这样的鸡毛蒜皮的小事，人家衙门才不管呢？
定陶城中的刑部衙门，没有县衙的批文，也不敢随意宣判呀。
你就死了这条心吧！
两妇继续开骂。
再转过一道坊市，只见一群流氓当街调戏良家妇女丙妇。
庞统忍不住了，忙上前问：“怎么受了委屈也不去告官呢？”
丙妇心中委屈，不好作答。
一旁的丁妇说：“本来定陶城中治安良好，流氓地痞也不敢招摇过市的。”
自从十多天前，来了一个新的定陶令。
那个挨千刀的酒鬼，可把街坊们都坑苦喽。
以前的官员，一有事情马上解决，谁都不敢造次。
如今当官的不办事，下面的人也就懒散起来了。
地痞流氓见有机可乘，怎么可能安分守己呢？
真心的希望太史慈将军能够出面，把那背时的定陶令弄走，让他再也不要当官，以免祸害一方百姓。
庞统听了丁妇的话，沉默不语。
他想不通——为什么自己眼中那些一言而决的小事，到了普通百姓的身上，就变成了天大的大事了呢？
丁妇的话，就是百姓的心声。
仅仅是十余日的荒废政事，泼妇就敢骂街。
地痞流氓就敢当街调戏妇女，要是再拖下去，失去了敬畏的百姓，是不是就该扰乱定陶城中的秩序，甚至是当街shā • rén了呢？
庞统陷入了沉思之中，原来自己眼中的微末小吏，在百姓们的眼中竟然是天。
天一旦塌了，就什么都乱套了。