皇权不下县,县下惟宗族,宗族皆自治!
这一弊端,嬴政自然是清楚地,但是他没有精力去整治,只能依靠席卷六国的盖世威望镇压。
当初他实行郡县制的初衷就是加强中央集权,防止权力旁落导致国家分裂。
这个时代的皇权本就是弗远无届的,每个皇帝都希望自己的命令能传达到帝国的最底层,最好能百分百地执行,如臂使指。
但以这个时代的各种条件,想要实现这个目标几乎是不可能的。
历史上,大秦曾尝试了一次。
但是这个时代的大秦,正是构建上层建筑,尚未涉及到下层,这一次扶苏提及,便是一个很好地切口。
但是,在这个时代,想要完成这一点,太难了,稍有不慎就会让整个大秦帝国为之坍塌。
但,嬴政清楚地知道,这件事不管理,也会形成太多的麻烦。
历史上,汉朝对地方的妥协。
在地方官员的选拔任用上,实行察举制,使地方上的大族掌握了很大话语权,给后来士族的崛起提供了政治条件。
其次是对豪族隐匿人口、土地的行为采取半放任的态度,这使得地方逐渐坐大,中央的命令只能执行到州郡一级。
这一点又与察举制相结合,使得豪族在逐渐向士族转化,最终在东汉末年开启了魏晋南北朝数百年门阀政治的先声。
在基层官员的选拔上对地方妥协,把很多权力让渡给地方上的大族。这种做法,根本就是方便当时,遗祸无穷。