不过慢慢的，皇城司的职权越来越大，以至于高宗时期达到了“察事之卒，布满京城，小涉讥议，即捕治，中以深文“的地步。
宋朝灭亡后，元朝入主中原，很多人都以为元朝因为是草原来的，所以他们就不需要特务机构，这话就是大错特错，元朝的时候，皇帝忽必烈曾经说过，宋善用间！
意思很明白，就是朝善于使用间谍，其他国家自然也不弱。
除了大宋,大辽、金、西夏等等，都有间谍部门,所以元朝怎么可能没有间谍部门，元军最夸张的一次，是抓住过多达上百名宋朝间谍。元朝建立之后有建立专门的间谍机构防备汉人，其名诏吏！
诏吏所在的地方名为诏吏大狱，正所谓：“言入此门者，例皆竟也”。几乎没几个人能从里面活着出来。
诏吏大狱刑罚极端残酷，不管谁到了诏吏大狱，第一件事就是往鼻子里面灌醋。然后多日不给口粮，逼得犯人连囚服都吃。要不就是使用水刑，让犯人在满是水的地洞里面泡着，直到浑身溃烂，可以说是残暴至极。
这些人平时的工作方式就是一级管一级，上下之间绝不互通消息。也就是诏吏的各个线人都是单线联系，绝对不会打探自己的上峰和下线的情报，如果越级那么就是死路一条。
根据诏吏制度，监视对象一旦发现，自己就要被替换或者自杀，避免情报泄露。诏吏的线人都卧底于达官显贵的府邸，有的一卧底就是数年，当时朝中的汉人大臣无不对诏吏非常恐慌。元朝年间的官僚一听说要进诏吏的诏吏大狱有的甚至直接就吓疯了。
姚清儿就是一名合格的诏吏，此时的她坐在一张椅子上，在她的面前还坐着三个男人，这三人不是诏吏，他们是白莲教的教众。
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