赵启冷笑道：“朕在东越见过因洪涝而受灾的灾民，但凡朝廷给他们一口吃的，他们亦是感恩戴德，若朝廷给予夷民足够的盐铁以及土地，”
“令他们安生，难道他们还会发疯了造朝廷的反？没有了夷民的附从，羌王三五私兵何以对抗丞相的三千精锐，”
他叹了口气说道：“民为贵社稷次之君为轻的道理，朕还是懂得。”
韦一行做了十三年的丞相，当然明白赵启的意思，对于皇帝连番的质问，他脸色依旧如常，“陛下之言臣自然明白，但陛下可有思量过此策不但需要防止反叛，所耗费的钱粮亦是无数。”
原来是没钱啊，也是刚才韦一行说了几大天灾就是想告诉他现在大昭面对两国来犯，不但军力会透支，财政也会透支。
“朕明白，”赵启说道：“但朕也没说此策立即推行，得民心本身就是一个漫长的过程，但应该去做，总不能让羌蛮每次都来挖朝廷的肉。”
韦一行说道：“陛下，且不说夺羌王之民的后果，便是陛下所说得民心，也需要无数钱粮，陛下可知如今国库仅仅能支撑北御逆燕了，与东越之战，军饷尚且不知从何而来。”
赵启：“......”
他这两天也看了昭国的疆域，如今中原三国鼎立，然而和他后世所了解的三国也有极大的不同，三个国家国祚绵长和地形上的巨大差异就不说了。
昭国所占据的疆土是比东越大的，且荆州有一半在昭国手中，而且自京师往西的西原域才是真正的天府之国，远超京师大梁这处盆地，被称为天府之土。
也就是说比起赵启所认知的季汉，领土不止超三四倍，还有比四川盆地更大的天府之土，而这西原域也正是大昭的后方产粮基地，且京师所在地也丝毫不输四川盆地。
是的，这个异世界星球显然比蓝星大的多。
只不过令赵启疑惑不解的是，为什么这个世界也有三皇五帝甚至四书五经，可以说在学术上极像平星世界，然而在地理上又不像了。
现在韦一行说钱不够，他第一想到的就是贪。
没错就是贪官太多，话说袁世才被抄家难道没抄到银子吗？
赵启忽然看向太后说道：“母后，儿臣以为不破不立，西羌这块腐肉是该找时机将之挖除了，西羌南蛮屡教不止，然而朝廷却不能从他们身上获利多少，每年的朝贡还不及朝廷给他们的恩惠，”
韦一行心里叹了口气，这小皇帝还真是执拗，不过他已经说得很明显了，想来太后不会允准废羁縻设流官的政策实施的，现在的大昭可禁不起折腾了。
袁太后也思索这赵启的话。
是啊，羁縻州在名义上属于朝廷，说出去好听但却没有大用，尤其是在越国和燕国同时来犯的情况下，西羌南蛮不思报效朝廷，反而在背后捅刀子。
只是韦一行说的也同样极有道理，现在的大昭岂能再接受折腾，当前最为重要的是抵御住逆燕和逆越的进犯。
“母后，国库之事儿臣愿想办法，但求母后先行推行斩首之策，以俘获民心，至于丞相所担心的羌王不允，朝廷不如以诛杀首恶，余者恩济的口号出兵，朕不信西羌会拒绝朝廷出兵。”