“孩儿以为邸报中内容只有朝政简报，上谕及大臣奏章，仅限于公告，却缺乏议论解读；其次，邸报多为士人豪绅传阅，平民百姓阅者却不多，当然，其原因主要在于民智未开，百姓识字不多。”张敬修继续说道。
翻看着张敬修拟好的条文，张居正由刚开始的不以为然变得渐渐重视起来。
他问道：“朝廷邸报本就为公之于众，为何还需议论。再者，向民间采集内容，民间岂不是可以非议朝政。另外，若民间效仿，又妖言惑众，朝廷如何管控？”
在张居正眼中，若以张敬修写好的办报方法办报，这报纸确实是朝廷的舆论宣传利器。但此风一开，民间必定效仿，若被有心人利用，恐怕会惹出大乱。
张敬修早就猜到老爹可能会提出这些顾虑，因此早就打好了腹稿。
他笑道：“爹过虑了。孩儿以为，与邸报相比，报纸于朝廷有诸多裨益，报纸可分官报、民报，顾名思义，官报为官方所办，民报为民间所办。官报对邸报是很好的补充。”
“其一，报纸刊发报论，可由官方对朝廷政令进行详细解读议论，而不是任由地方胡乱解读、胡作非为，又可使百姓对朝廷政令有所了解，知朝廷所想。若朝廷今后施大政，通过报纸阐明其益处，便更能得到多方支持，减少施政阻力。”
“其二，官报虽由官方所发，但朝堂诸公多为饱学鸿儒，大多缺乏实干经验，对实务所知不多。因此，官报可向各行各业中择优征集其行业相关内容，既可使朝廷官员多了解实务，又能吸引更多士民看报，益于信息流通。”
“其三，报纸可分言官之权。国朝之初，言官尚有其益处。而经世宗‘大礼仪’之争以来，言官敷衍塞责、贪污腐化、明哲保身、趋炎附势、党同伐异、混淆国事、胡乱攀咬的问题日渐突出，其又把持言路，若任由其为之，必会酿成大祸。而报纸广开言路，又广而告之，若言官胡作非为，可以报纸驳之，对言官予以制约。”
见张居正听得认真，润了润嗓子，继续说：
“至于民报，其益处，一为消息流通、二为启迪民智。孩儿始终以为，‘民可使，由之；不可使，知之’，愚民之政实不可为！我大明六千万黎民，若民智大开，必定人才辈出，如此何愁国家不兴、民族不强！”
此言掷地有声，张居正不禁细细思索起来。
事实上，张居正心中已有所意动，他尤其对以报纸解读政策和制约言官深感兴趣，但也担心报纸掌握在政敌手中。
“你言报纸当广而发行，但如何解决印制及成本问题？”张居正问道。
张敬修眼中喜色一闪而过，他感觉到老爹对办报纸是持赞成态度。
张敬修趁热打铁，道：“可将报纸出优劣两版，其内容一致。优版可仿邸报发行；劣版以泥活字印制，纸张也无需太好。如此便可降低成本。”