，在西塔山歼击了该军。
6月28日二李在韩德勤的挑唆下，以10倍于挺纵的兵力向驻在郭村的挺纵进攻，陈毅轻舟简从，星夜渡江北上。7月2日，战斗胜利，二李部队
后撤至塘头一线。陈毅进郭村，指挥部队于7月4日攻取塘头，兵临泰州而不入，与李明扬谈判，争取继续合作。
7月8日粟裕率江南主力北渡长江，到塘头会合。嗣后，遵中央指示，将江南指挥部改为苏北指挥部，陈毅任指挥兼政治委员、粟裕任副指挥，新
四军部队及起义部队整编为3个纵队9个团。
7月下旬陈毅与二李谈判成功。25日，率部东进黄桥，二李部队如约让路。
7月30日毛、朱、王来电：同意胡服对苏北战略问题的意见和陈毅争取二李的策略。
8月2日胡服致电陈毅并报毛、朱、王：苏北各部队将来由陈毅担任战役上的统一指挥。
8月上旬中共苏北区党委成立，陈毅兼书记，陈丕显为副书记。委派5个县的县长。开展对韩国钧、朱履先等中间派人士的统战工作，并继续发展
深入。大力发动黄桥地区群众。
9月中、下旬发动以反对粮食封锁、反对腐败政治为中心的统战工作，争取中间派的支持。为粉碎粮食封锁，指挥部队攻克姜埝，解决保九旅主力。
9月底在姜埝召开军民代表会议；为争取社会各阶层支持与韩德勤决战并集中兵力于黄桥，主动让出姜埝。
10月初与粟裕等精心组织了黄桥战役，取得军政全胜，以7000兵力歼灭韩方主力万余人。
10月中旬部队迅速向北挺进，与南下增援的八路军先头部队会师于盐城以南白驹镇附近。
10月中旬遵中共中央指示精神通过韩国钧、李明扬与韩德勤谈判和平。
10月、11月蒋介石组织汤恩伯率10万人进攻皖东北，李品仙率5万人进攻皖东。陈毅与胡服等反复研究是否先解决苏北韩德勤而后增援皖东。陈
毅出于政治上的考虑，与粟裕联名建议暂不打韩德勤，倾向于由皖南主力渡江北上增援皖东。
11月17日为统一指挥华中的新四军和八路军部队，华中总指挥部在东台成立，叶挺任总指挥，陈毅任副总指挥并在叶挺过江前代总指挥，胡服任政治委员。
11月中旬抗日军政大学第五分校成立，陈毅兼校长。
11月18日毛、朱、王向全军转发了陈毅《关于苏北统战工作的经过与主要经验》的报告，批示：“中央及军委完全同意陈毅同志的统战方针及统战工作。”
12月上旬在海安召开苏北临时参议会，准备成立苏北行政公署。
1941年40岁
1月1日庆祝元旦，在盐城阅兵；参加盐城县参议会成立大会；并以兼校长身份出席抗日军政大学第五分校开学典礼。
发表《现在的苏北应该做些什么？》一文。
接到中共中央12月31日指示：蒋介石已令汤恩伯、王仲廉、李仙洲等率军20万人进逼华中、山东。对此，“华中及山东党与军队必须紧急动员起
来”，“打破顽固派的进攻”。军事指挥“统一于副总指挥陈毅、政治委员刘少奇的指挥之下”，“中原局统一领导山东
与华中”。
l月7日获悉皖甫事变发生。11日，日军飞机18架轰炸盐城，驻地文庙亦中弹。即在郊外与刘少奇商讨对皖南军部的救援之策。
1月12日至15日在盐城西郊举行旅以上干部会议。面对日、蒋南北夹击形势，总指挥部决定将主力分为南、北两线展开。北
线由八路军张爱萍、梁兴初率部对付由山东南下的fǎn • gòng军，南线重建新四军苏北指挥部，由粟裕等率领回驻东台以应付南线严重局势。
1月14日陈毅等新四军各支队、纵队司令联名为解除新四军皖南部队重围致电蒋介石。
1月17日国民党发布fǎn • gé • mìng命令，宣布新四军为“叛军”，取消番号。将叶挺军长交军事法庭审理。
同日新四军将领发表《抗议国民党顽固派制造皖南事变的通电》。
1月18日与刘少奇报告中央军委：军部问题发生后，已注意悲观丧气情绪之克服。现准备在苏北成立新四军军部，以陈毅代军长。
1月20日中央军委发布命令，任命新四军领导人，以陈毅代军长，张云逸为副军长，刘少奇为政治委员，赖传珠为参谋长，邓子恢为政治部主
任。接着，新四军将领发表就职通电与《新四军将领声讨亲日派通电》。
1月25日庆祝新军部成立大会在盐城游艺园举行。以代军长名义宣读中央军委的命令并讲话，发布了军部领导人的就职通
电。就职以后，发表《论皖南事变及新四军的态度》一文。
l月至2月间同刘少奇一起多次与中央军委研究，最后确定将所属部队整编为7个师和1个dú • lì旅及直属队（包括抗大和特务团
等），任命各师、旅的领导人，统一了编制和指挥。
1月底军卫生部成立，派卫生部长沈其震到上海去动员一批高级医务人员到新四军工作。其中包括奥地利泌尿科、妇科专家
罗生特，医学博士江上峰等20余人（他们于3月20日抵盐城）。
2月初中央军委电示：华中战略指导中心应着重于3个基本战略区，要求陈毅着重巩固苏鲁基本根据地，待机向鄂豫陕边及苏浙皖边、闽浙赣边发展。
2月14日再次赴东台，同粟裕等组织讨伐投降日军的国民党苏鲁皖边区游击总指挥部副总指挥李长江部的战役。2月18日与刘少奇联名颁发讨伐命
令。19日战役发起，直捣李总部，歼李伪军5000余人。同时，日伪军5000
人也开始“扫荡”苏中，进占泰州、海安、东台等地。在新河边对干部讲形势时指出：“在敌伪联合围攻之下，我们均只能占据乡间作长期坚持，只有
在坚持长期斗争中，始能巩固自己的阵地，城镇之得失不足虑。”14日返抵盐城，军部
已迁人盐城西门外之泰山庙内。
3月27日中共中央、中央军委决定组织新的中共中央中原局（后改称华中局）和中央军事委员会华中分会，陈毅均为委员。
3月25日至4月20日为粉碎国民党军一部从山东南下和韩德勤配合fǎn • gòng，曾三次赴东沟、益林部署作战。在4月13
日驱歼进占蒋营等地的fǎn • gòng军之后，采取了暂时妥协的方针。
5月初下令第五、第九、第十旅清剿洪泽湖匪，历时月余，扫清湖匪，控制了洪泽湖、成子湖。
5月在盐城开展“红五月”活动。为全县师生作长篇报告。
5月15日至19日举行高干会，传达中共中央对皖南事变的有关决定，总结皖南建军的经验教训。17日发言中，强调要加强共产党对军队的领