陈毅用了两天的时间，同dú • lì旅和第十旅的领导人商讨了攻打程道口、消灭王光夏的问题，特电请刘少奇从七旅增派一个团前来淮海区参战。军部
乃派七旅十九团赶到。
十九团来到田圩子，陈毅亲往看望。开过团、营干部会议，就由团长胡炳云陪同向全团3000多人讲话。
陈毅首先讲了形势任务，然后便历数了十九团的光荣历史。他从南昌起义的教育团，讲到长征路上红一军团红二师的突击团，讲到进入华中敌后的
“胡大队”，赞扬十九团是一支英雄的部队，也是华中敌后战场上我军的骨干和主力之一。他殷切地期望着全团同志在即将进行的战役中为党为人民再立新功。
当天晚上，陈毅同大家一起观看了八路军一一五师的慰问团的演出，第二天，才返回区党委向军政干部会议作总结。
10月12日这天，陈毅给刘少奇等发去一个电报，其中说：胡（炳云）
团已会面。此问军政会议总结了工作，淮海区原来25个区，现只有11个区，而且完整的只有8个地区，地主逃跑，财政困难，顽、匪、伪向我中心地区
推进，地区日益缩小，而顽、伪、匪的力量则日渐壮大。许多顽县长单身北夹活动，近来拥有数百人积极向我区推进。连日均指出地方工作过左倾向及
统战中错误，对敌、伪、顽各种进攻姿势不能以灵活方式去回答，在战略战术上未能积极采用针锋相对的进攻政策，党、政、军配合不好，意志及政策
不统一。连日讨论，一般在了解方面有进步，今后要特别提倡党、政、军一元化。
陈毅的这份电报，引起了刘少奇等华中局领导人的震动。14日回电要陈毅向淮海区党、政、军领导人明确指出这种危险形势及其成因。如不引起
严格注意，立即改正，不但我们主力不能发展与保证安全，似亦可能引起失败。
华中局表示完全同意陈毅对淮海区在政策上过“左”的批评，现在首先要向淮海区的党部与军队立即布置阻止与粉碎顽韩之企图，立即不顾一切牺
牲与疲劳，首先控制史家集、程道口、仰化集、老陈圩一带及运河两岸，无论如何要阻止姜云清三十三师到达程道口建立据点的企图，并进一步将盐河
北岸的顽军赶到盐河南岸消灭其一部。
为此，华中局通令有关各区：军长在淮海区时期，一切军事行动部署及举动由军长决定；必要时可再从阜宁抽1个团到淮海；四师在运河南岸部队
必须积极配合完成此一任务，并完全执行军长的统一指挥。
陈毅当然掂量得出华中局给予他的支持的分量，一是将政治委员的附署权交给了军长一人全权掌握；二是对于当时部分干部中那种盲目自满、甚至
骄横不服从命令以必要的制约。
经几昼夜的紧张准备，对程道口的攻击方案终于制定了。程道口是六塘河与运河最接近处的一个小镇，在六塘河东北岸，历来是
一个重要通道口，居民大都姓程，但也称“陈道口”。顽固派韩德勤的保安第七旅旅长兼第三纵队司令王光夏，在春夏间占据程道口后，强拉了1000多民夫，经
50天经营，在毕家滩以南的岸边建立了3个土围寨（在六塘河南的张圩子也建了1个），中间一个为主，东、西两个较小。当时的情报资料
这样记载：围寨是内外两层，外围墙高6尺，宽6尺，东、西、北三面宽8尺，3丈远一个炮楼，内围墙东、西、北三面高
丈，宽两丈，外壕深、宽各丈，围墙里脚修了暗堡，射击孔比地平面略高，外面不容易看见，人称“地乌龟”。围墙之外有1
层铁丝网。外壕之外，还有3层铁丝网，用粗铁丝编织，攀在树上和七、八尺高的很粗的木椿上。外壕的外沿下壁还有掩蔽部。
兵力配备有王光夏900人的保安第五团，500人的保安第六团，以及400多人的泗阳县常备队、骑兵连，配有迫击炮2门，重机枪2挺，轻机枪
12挺，步马枪近800支，还有土炮200门，储备的粮食够两个月用，火药堆放了几间屋子，外壕下还有蓄水池。
陈毅确定攻击部队于14日开始运动，15日开始土工作业，至17日夜完成，19日夜开始总攻；以19
团攻西围寨，dú • lì旅第一团攻东围寨，两面得手后，向心攻大围寨。一切确定，陈毅随dú • lì旅旅部行动。
旅指挥所设在刘庄，陈毅及机要人员则住离刘庄四五百米的小李庄。
19日那天，四师师长彭雪枫带着胜利的喜悦来见陈毅。因为他在当天上
午在洋河镇以南消灭了王光夏的第二支队，俘虏了支队长李守宽及其副官长以下100余人。
dú • lì旅的旅长梁兴初，政委罗华生都到前面去了，留下政治部主任刘兴元在陈毅身边。陈毅对彭雪枫说：“这次作战，必须制订战场纪律。”随即
口述了若干条款，由刘兴元记录，交彭雪枫整理。彭雪枫把它整理为《消灭王光夏战斗时奖惩军律》，共3条10款。这3条是：“奋勇先登者奖”；“活
捉王光夏者重赏”；“临阵退缩者罚”。陈毅说好，立即颁布。
20日晚攻击开始，陈毅在碉堡射击孔里注视着西围寨，但见火光冲天，杀声阵阵。数小时后，胡炳云打来电话，报告攻进了西围寨。陈毅立即大声
呼喊：“传令嘉奖！”然后又打电话查问东围寨方面的情况。谁知那边第一道铁丝网还没突破。陈毅很快查明打东围寨的那个团的团长虚报情况，下令
撤职查办。即令dú • lì旅的梁旅长、罗政委亲自到前面去处理。
两位旅领导立即带了警卫分队，赶赴前沿。陈毅随即也招呼了声“走，到前面看看！”参谋、警卫人员阻拦不得，便一同前去。
陈毅看了敌人西围寨的防守情况，颇为十九团勇士们的英勇善战所感动。返回指挥所后，下令东围寨停止攻击，加强准备，组织
好火力，明晚再攻。然后又调来军部炮兵连，将炮口直对围寨寨门。
21日晚开始总攻，炮兵首先发言，东围寨突破，大围寨随后也瓦解。陈毅再次下令：“严密搜查，活捉王光夏！”
战斗胜利结束了，然而王光夏却已化了装钻地道逃走了。
23日，陈毅将战斗初步总结报刘少奇等及三师时，指出：“八路部队基础好，战