这样，渡江跃进的战略方针和方案就正式确定下来。máo • zé • dōng显然对陈毅在思想、路线、方针、政策方面的表现很感满意，故
委派陈毅在归途中有向中共中央后方委员会（简称中央后委）、晋察冀、中工委、华东局、邯郸（晋冀鲁豫）局传达中央十二月会议及一月会议的精神
的任务。máo • zé • dōng特意说明：十二月会议反“左”，中央不打算以中央文件形式发表，而是以任弼时讲话形式发表，这是为了保护士改的积极性，不致造
成泼冷水。但党内的传达仍很重要。
máo • zé • dōng还说：“这些日子我们已经谈得很多了，你们作战是可以放心的，从山东转入外线前的几个仗没有打好，不伤大体。别的没有什么大问题，今
后要讲究政策，整顿纪律，各级干部要重视政策，不要胡来。回去代我问候同志们好，问候华东部队全体指战员好！”
2月4日，陈毅东返。陈毅在杨家沟整整住了一个月，“小住杨沟一月长，评衡‘左’右费思
量。”收获很大。陈毅经过中央后委，作了几天停留。“我过三交，参加后委会议，传达
了中央的指示，有王明、谢（觉哉）吴（玉章）老、赵林参加。他们中后委同意máo • zhǔ • xí和中央的意见和指示。??对贸易、过左、贯彻土改等问题，已
根据中央会议精神有新的部署??”。这是陈毅到达晋察冀后在2月21日给中央写的报告。下文就是他参预协调内部关系的一些情况和进展，以及他“经
过调查后”提出的意见。他的意见还能力一些领导干部所接受。据陪同邓颖超在三交的周恩来的卫士长成元功说：幸亏陈毅来传达了中央指示，不然许
多搞土改的干部继续挨整，就被打得一塌糊涂了。
陈毅路过兴县时，更是喜气洋洋。同样是晋绥军区副司令员周士第带部队来接，但地方的气氛不同了。“左”的寒气开始消退，干部们和群众一同
活跃起来。当时正届阴历戊子年春节（大年初一是2月10日）。当地有过年娶亲、一场酒筵办两件事的风俗，沿途处处挂灯结彩、唢呐笙箫。
第三节大动作
陈毅本当一处一处去传达。但是中共中央工委决定在3月召开重要会议，陈毅便可在会上一并传达。这次会议是个大动作。华东、晋察冀、晋冀鲁豫3
个中央局的负责人饶漱石、聂荣臻、薄一波，以及滕代远、廖鲁言、黄敬、蔡树藩、康生等都参加。已到邯郸休养的李先念就代表中原局到会。
中工委刘少奇、朱德、董必武、柯庆施等出席。这次会议要研究晋察冀和晋冀鲁豫两大战略区合并为华北区，准备成立华北人民政府，这将是中华人民
共和国政府的雏形；还要讨论中国社会各阶级分析的草案，这更是带有政纲性质的文件。会议意义重大。
陈毅给会议带来中央十二月会议、一月会议的精神和máo • zé • dōng的许多重要指示，非常及时。3月2日，会议的第一天，在刘少奇主持下，陈毅作了详尽的传达。
陈毅的传达既集中突出他讲透了两个主要问题，胜利与反“左”；又讲得全面妥当。这正是“评衡左右费思量”的结果，更反映他此时和máo • zé • dōng的
思想更为一致。陈毅说：1947年9月土地会议决定整顿队伍，通过土地法大纲及其后的轰轰烈烈的运动，正是中国革命的主流。这样一整，面目为之一
新，彻底地反掉了右，必须依靠这一主流正派，才能达到革命的胜利。中央无论如何支持这一主流。但主流东向中引起3个浪花。一是侵犯中农，二是
对中小资产阶级采取冒险，三是踢开三三制（按：不再要党外人士参加政权）。晋绥蔡家崖共90多户定了21户地主、富农，而且不让中农参加农代会。毛
泽东说：“这在我看来真是惊心动魄！”我们只有两个朋友——中小资产阶级及中农，对中农如此，这就是根本“左”的表现。土改整党是主流向东，保障胜利。但是
3个浪花不堵就会泛滥，妨碍主流的前进。陈毅特别强调了máo • zé • dōng的名言，我们不怕美援，只怕“左援”。对于蒋政权，美援已被证明
是无法挽救其灭亡的；但是如果我们自己一任“左”的错误泛滥，失去民心，那倒是对蒋介石最有力的援助。
从陈毅的传达中，还可听到máo • zé • dōng和陈毅研究新区土改的声音，从而透露了máo • zé • dōng的根据不同地区，采取不同土改办法的思想；在新区可先实行减
租减息。“过去我们的减租减息是争取了地、富的左翼，中立了地、富之一部，打击了地、富之右翼。减租减息之妙即在于此。这一经验即应拿到新区
中去应用，一定有成绩。”后来，在1948年5月25日正式发布的《中共中央关于1948
年土地改革工作和整党工作的指示》中，就向全党明确了新解放区先不搞土地改革而先实行减租减息的政策。全国解放后，这一政策便普遍适用于大半个中国。
陈毅在关于军事问题的传达中谈了4个问题。耐人寻味的是这4个问题都是他自己和华东野战军其他领导人已经提出或开始解决的：
第一是今后作战中对于几个军的集团进攻及对于重点设防的城市如何打。陈毅在去陕北一路的4个报告中都介绍了华野打破敌重兵集团进攻的经
验。在给中央的汇报中也作了分析。
第二是军队在营以上各级成立党委，恢复古田会议的党的领导制度，实行党委统一领导下的首长分工负责制。陈毅在西北野战军高干会议的报告中
就介绍了华野“最近我们恢复了党委会”的经验。
第三是加强政治工作，进行土改政策、城市政策、军事政策教育，加强
部队政策观念和纪律性，担负起战斗队兼工作队的任务。第四是后勤工作建设，需要有战争观念与群众观点之结合，亦即支前与
生产之结合。后两个问题也是陈毅几个月来反复演讲和汇报的。从这里可以看出，陈
毅向中央汇报的情况、经验和问题，已经交融汇合到中央军委的指导思想中去了。
这一次在中工委召开的3月会议上的传达是向全党的很大一部分阐述中央有关全国胜利的政治纲领。同样的内容将更详细生动地传达到解放战争最
前线的中原。担负这样的使命发挥这样的作用，在陈毅一生中也是极少有的。中工委会议从3月2日到3月27日。陈毅于4
月初回到已在黄河北岸濮
阳的华东野战军司令部。这时，一个重要会议已在濮阳召开。这个会议正式称为中共华东野战军前委扩大会，但也称为一、四、六纵