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日会议结束时，农业发展纲要已形成为四十条的大文章，并正式作为草案准备提交中共中央政治局审议通过。
在回北京的途中，陈毅陪同máo • zé • dōng在上海、南京、天津等地作短暂停留，在南京参观了陵园星光农业合作社和尧化门农业合作社，在天津参观了王顶
堤高级农业合作社。
1月17日，máo • zé • dōng召集政治局会议，讨论通过了全国农业发展纲要草案。紧接着，máo • zé • dōng又邀陈毅到中南海游泳池商谈进一步修订和向党外征求意见
的问题，并面托彭真、陈毅办理。
1月23日，中共中央政治局向5亿农民和有关战线提出《1956年到1967年全国农业发展纲要（草案修正稿）》。
1月26日，陈毅在中央机关于部大会上作了《关于全国农业发展纲要草案的报告》。
陈毅非常赞成máo • zé • dōng把农业发展纲要称为“农民宪法”，称为5万万农民实现社会主义的纲领。他曾多次向科学家和民主人士作报告，充满热情地
介绍这部新中国第一部农民宪法。他的报告结合中国这个农业大国3000年的历史说明根本解决粮食问题和农村改造问题的极大必要性；结合中国革命进
程论述了在广大农村社会主义战胜资本主义的伟大意义，他还说：我“个人发表一狂妄的言论：这是全世界范围内社会主义与资本主义决定胜负的一
仗。我国这样大，温带气候，广大的劳动力，民族的优良传统，这样一个国家实现了社会主义，世界范围内社会主义的胜利是肯定的。”当然，陈毅不
忘辩证法，他也专门指出：“有人认为愈快愈好。今天是初级合作社，明天就变为高级社，来个国营农场”。可惜这个警告并未能抑制住“左”的浪潮。
第四节“汉藏一家叙别情”
陈毅从杭州回到北京以后，就忙于参加中共中央召开的知识分子会议和向党外征求对农业发展纲要四十条的意见等工作。可是他既然分工兼管民族
事务，有一件大事又临头了：xī • zàng自治区筹备委员会将于4月份在拉萨成立，民族事务委员会党组送来请示报告，建议组织中央代表团前去祝贺和访问。
陈毅在1956年1月21日将这报告转呈中共中央：此事请中央作一原则上的批示，以便开始筹备工作。
中共中央在1月24日就作了批复：一、所拟计划原则同意，并应即按此作好准备。二、拟请陈毅同志任团长，请陈毅同志提出代表团的具体名单。
三、各项具体工作由陈毅同志主持和指导。
在陈毅与汪锋、张经武等的酝酿计划下，这个代表团规格很高，声势浩大，足以显示伟大祖国对xī • zàng的重视和关怀。2月7日中共中央同意陈毅与
民族事务委员会的意见，正式发出《关于庆祝xī • zàng自治区筹备委员会成立和去xī • zàng进行访问组织中央代表团的几项问题的通知》。
按照通知的规定，一个考虑周到的中央代表团名单很快提出，并迅速得到批准，中央统战部、民族事务委员会、全国总工会、青年团中央、全国妇
联、教育部、粮食部、佛教协会、总政治部等等都有负责干部参加；各民主党派的代表更是知名度很高的人物如朱蕴山、费孝通、黄琪翔等等。特别有
意义的是代表团成员共由17个民族组成。随团工作的有翻译组、新闻记者组、电影摄制组、卫生组、电影放映队；还带了一个包括歌舞团、京剧团、
杂技团在内的文艺工作队。代表团正式成员57人，加上工作人员、文艺队员和长途跋涉必不可少的司机（汽车300辆）、炊事员、警卫人员，总人数达
800余人。那时候飞机尚未通航，他们只能乘火车到兰州，然后换乘汽车到青海省
西宁市，再从西宁经新近建成的青藏公路入藏。从兰州到xī • zàng的拉萨、日喀则，全程2200公里，途中将经过日月山、小唐古拉山、唐古拉山，平均高度在海拔
4500米以上，荒漠雪山、风砂雪蚕。所以代表团对人选的身体条件要求很严，心脏病、肺气肿一律淘汰。陈毅是高血压，组织上特地让张茜同行。
自然条件的困难还是次要的，政治上的困难更使代表团，特别是团长，感到肩头负担的沉重。xī • zàng民族长期处在与外界基本隔绝的状态。广大藏民
群众以至僧俗官员对汉人的看法还是清朝政府、北洋军阀政府、国民党政府时期的印象：官府压迫，汉商剥削。xī • zàng和平解放后全国的大批干部和解放
军虽然留给他们较好的印象，但是也带去物价上涨。共产党不信教，共产党还要搞民主改革，分田、分地、分牛羊，喇嘛和贵族当然有人不会高兴。民
族的、宗教的、阶级的矛盾都是客观存在。帝国主义和外国fǎn • dòng势力一直把xī • zàng当作他们的殖民地或“附属国”，人民解放军和平进驻xī • zàng是他们很大
的挫折，他们当然还要挑拔离间、造谣生事，以至煽动叛乱。xī • zàng和平解放以来，中央还没有派代表团到xī • zàng去过，这次派这么大的一个高规格代表团
去，必然会引起xī • zàng的轰动和注视。所以，代表团的一言一行，都事关重大。当然，此次去xī • zàng也有好条件。dá • lài、班禅都到过北京，xī • zàng的上层集团大
多数人对中央的政策已有了进一步的了解；运粮入藏、降低物价进一步得到了群众的拥护；青藏、康藏公路的通车和贸易、生产的开展，给xī • zàng的工作
以相当巩固的物质基础；xī • zàng封建上层有一部分人看到民主改革是大势所
趋，开始考虑改革的问题，群众中要求改革的觉悟也在提高。代表团团长陈毅连日思考和研究着此行的方针和任务。这时xī • zàng参观团正在北京，2月12
日，máo • zé • dōng主席接见了xī • zàng参观团，
陈毅等人陪同接见。接见完毕，máo • zé • dōng让陈毅等人留下，交代此次赴藏应注意的事项，说了一番令陈毅深深折服的话。
máo • zé • dōng说：并非只有中国重视xī • zàng，xī • zàng的问题会引起全世界的注视。xī • zàng只有改革才有前途，但可以有别于内地的做法，采用赎买的办法。此次
赴藏应该把中央坚持改革、民族团结的政策带去，处处说通道理，做好事，不强加于人。在谈到dá • lài想明年出访印度时，他说：dá • lài喇嘛是xī • zàng一位宗
教领袖，也是国家领导工作人员，他的行动是自由的，可以让他明年去印度。在谈到印度驻中国大使想取道xī • zàng回国时，他说：印度大使离任返国或返任