总之，宇文世宏是觉得地方架构可能存在问题，因此向吏部下达了政令——
先行令地方州官，执行几年一度的轮值。
此举一是为了验证改制之后，是否能极大程度的避免人治的情况。
因为人治之下，一座州城的治理情况如何，将完全决定于地方官的人品如何。
就像在赌一个人的人品似的。
他要看看轮值的地方官去到别处后，诸如洛州等地，是否会因为人员调动而出现波动。
若一如往常，则说明新制起到了上行下效的效果，地方治理在完全由制度而治，而非人治。
同时也要看看异地赴任的地方官，对于新到任的地方的政令的继承执行情况如何。
最后，再看看地方官离开后，百姓会否针对前官、大胆纳言，指出前官存在的过错甚至昏庸麻痹等等。
宇文世宏十分坦诚的将自己的设想，一一告知了独孤永业：
“此非针对你一人，还请不要多想，朕以朝纲统领全国，总要考虑缜密一些，以免因朕的过失，为百姓带来灾难。”
“朕虽能确保常考之下脱颖而出者，皆为人才，但不能确保人善变之下，一个人会否因游刃有余于官场后，而变了初心。”
“只有万无一失的制度，才能保证朕百年以后，周国仍能繁荣下去，百姓也能在这繁荣的世道之下，安稳富足度日。”
听明白了的独孤永业，当即深深躬身，对宇文世宏郑重又尊重的行礼道：
“陛下必然万岁。”
“呵呵，”宇文世宏哭笑不得的好笑一声：
“只有万无一失的制度才能万岁，没有人能万岁。”
……