土地选址堪测完成后，王明一声令下，铁桃堡，这座包含着王明对将来殷切希望的城堡，终于要开始建设了。
这项浩大的筑城工作，王明亲任总指挥，并让刘孔昭进行协助。
参与建城的匠人，则是由三千多名流民部众，两千多名裁汰下来的老弱军卒，以及五百多名失地村民所组成。
这些流民的来源，其实是这段时间以来，从东川周围地界，自行悄悄过来的。
现在东川基本平定之后，当地百姓安居乐业，此处倒是成了大明地界之中，难得的一块静土。
而周围诸地，如西川，川南，以及湖广、汉中等地的流民，在闻得消息后，为求生存，便是拖家带口地四下赶来。
他们三三两两，悄悄潜入这东川地界，以求谋得一碗残羹剩饭，以保性命。
这对于这些四下到来了的流民，王明并没有如清虏或左梦庚那般，对他们进行驱离关押。
而是大施仁政，让手下在东川边境之处，修建了大批草棚，使这些流离失所的流民，得以暂居其中。
与此同时，还供给他们每天定量的粥食，让这些可怜的流民，得以保全性命。
他本来想着，要将这些流民分派田土，去底下的州县之中开垦荒地，从此成为当地的农户，但因为这段时间一直在忙于政务，却也未来得及安顿他们。
另外，这些流民身体极为孱弱，很多人更是疾病缠身，已然挣扎在了死亡线的边缘。故王明打算，等这些流民身体恢复得不错时，再行分派田土，让他们前去垦荒种地，才更为合适。