肖章这第七策的核心，就是设立一个专门的、直接对皇帝负责的大梁皇家税政署。
不只限于盐、铁、矿、牧、林。
还包括了与异族之间贸易，境内漕运、海运等早已形成产业化行业的税收。
将这些利润丰厚、却长期因混杂在其他税款中一起上缴。
可以少交绝大部分的税收项目，全部交给这个税政署去征收。
至于此策会让对方豪强、王公贵族们受到损失，肖章自有对策。
什么对策呢？
那就是先小后大的收购一些矿山、盐井、牧场和林地。
用钱买走王公贵族、地方豪强手中的这些资源后，再将其分包给流民。
化整为零、化强为弱。
贵族与豪强若感觉将这些资源套现所得，远远不够。
那么不好意思，肖章还有后手：所有产业都限定每个人拥有的数量，拥有的产业越多、越大，征收税款的额度越大、越多。
胆敢顽抗，或是结党拒纳税款的，那就要各地的乡兵出手去铲除了。
又是一个环环相扣，此策至此、直接便与肖章的第二策和第三策形成了前后呼应、相辅相成。
若依肖章这连环策，乡兵必然成为日后，大梁在基层的兵源与兵保主力。
而王公贵族、豪门大族的兵力，将远远不及乡兵的数量众多。
兵力悬殊且不说，乡兵本身就是一群底层阶级。
对贵族、对豪强们，早已是恨意满满。